通过机关党组织与镇街、村(居)基层党组织联建,将机关党组织资源下沉到村居★■◆,由原来的党建服务转型到集党建◆■◆★、法律法规★■■◆、便民服务、矛盾化解等功能为一体的多元服务■■■★,通过帮助村(居)找方向、理思路,制定“一村一策◆■★◆■”增收方案,深入挖掘各类资源,探索村集体经济发展新路径,有效增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
创新实施“把党组织建在产业链上■★★”的新模式,探索构建了“党建共同体—产业链—企业—党员◆★”一贯到底的组织体系,组建医药健康、新材料两个产业链党委◆■◆◆★★,实行“定例会、定责任■◆■、定期限★◆★★■、定奖惩”的“四定”工作法,将沿链企业串联在一起,有效破解产业链党组织单兵作战的局面,充分释放了推动产业发展的★★■“红色引擎”能量。
党组织最大的资源就是组织资源,只有通过组织资源整合行业资源,把组织优势转化成发展优势◆■★★,才能更有效地推动行业发展。针对各级各部门各领域党建资源存在差异化、不平衡问题◆★★,沂源县坚持树立◆■★★★◆“大党建■★◆★”格局,建立党建共同体,打破壁垒、盘整资源,破除各自为政★◆◆、封闭运行的工作局面◆★,推动党建力量高效整合、服务效能快速提升★◆,构建起上下贯通、左右互联的党建网络★★◆★■,进一步凝聚攻坚合力■■◆■,实现共建共享共赢。
一是县直机关工委负责面上推进实施。县直机关工委经过深入调研★■■★■■,对党建共同体建设作出部署安排,明确总体目标、框架结构、创建模式◆■■★、主要内容、相关要求,统筹做好党建共同体的推进工作。强化督促指导★■■◆,将机关党建共同体党组织落实推进情况纳入机关党建年度考核,同时列入党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容。二是县直各基层党组织负责具体谋划实施。县直各机关基层党组织根据单位性质、地域分布和基层支部党建工作实际,紧紧围绕服务县委县政府中心工作,在充分沟通酝酿的基础上,本着自觉自愿、优势互补、资源共享、服务联动的原则,有意向地自由选择建立或加入党建共同体◆◆■★■■,并报县直机关工委备案。县直各基层党组织全程联动,全力以赴■■■■,定期召开联席会议,积极开展形式多样的共建活动◆■★◆,及时总结宣传共建活动中的好做法■◆■◆、好经验。三是全县各领域基层党组织广泛参与。组织全县城市基层党组织、企业基层党组织、农村基层党组织等各领域基层党组织积极参与党建共同体建设,收集基层社会治理问题■■◆★★★、经济社会发展难题及群众诉求困难■■■★,共享党建资源,共建党建共同体活动平台,充分发挥他们在基层社会治理和经济社会发展中的积极作用★★■。
沂源县各级各部门各单位立足自身职能,真抓实干、提效争先,各项工作扎实有序开展。但在实际工作中,部门与部门、部门与镇街之间,往往存在着权责交叉、边界不清、执行不力等问题,各职能部门不同程度存在各自为战、形不成合力的情况。沂源县紧扣“高质量发展”要求,坚持目标◆★◆■◆、问题导向,从破解难题入手,充分发挥党建引领作用,把涉及职能交叉或需密切配合的工作的多个部门单位联合整合起来,组建党建共同体,按照“党建引领、区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则,建立与县域经济社会发展相适应的组织设置,不断改进完善党党组织架构、管理体制和运行机制,推动基层党组织◆■★“模块重组”“条块融合”,以党建融合促工作融合,为推动全县绿色低碳高质量发展提供坚强组织保障■★◆。
一是联学共促型■◆■■。组织“办公地点相邻、党员人数相近、资源优势相融■★■”的县直部门单位,建立机关党组织互学互帮◆■、共创共赢新机制。“沂源红”群团大联盟党建共同体,统筹成员单位各自职责、资源优势,围绕“十大服务项目”■★◆◆■◆,开展联建共建、互学互促■★◆■◆★,推动品质民生建设,提升群众满意度。二是集中攻坚型。将推进县委◆■★“九个集中攻坚”作为主牵引,聚焦招商引资等中心工作,在集中攻坚指挥部、专项攻坚组建立党建共同体,推动党建共建、难题共解◆■◆。招商引资指挥部共同体党委,由分管县领导担任共同体党委书记负责牵头抓总,成员单位结合职能抓具体工作◆■,实行■■★★“党建+业务+服务”工作机制■■★★■★,通过会商研判◆■■、共同研究◆■★★★,保障重点工作顺利推进。三是社会治理型。结合“双报到”工作,推动机关党组织与所联系社区党组织结对共建◆◆◆■★,制定社区联席会议制度,共同协调解决“双报到”和社区工作的困难和问题,做实资源◆■、需求、项目“三张清单◆■”,搭建起为民服务的连心桥。南麻街道怡康社区党建共同体党委,充分发挥共驻共建县直部门单位资源■◆★,建立巧娘“共富驿站”,通过弘扬非遗文化,传播新思想■★■◆、引领新风尚,累计开展400余场■◆★■★,参与群众近万余人次。四是单项突破型■★★◆■■。聚焦县域重点单项工作,融合相关职能部门单位,建立党建共同体,定期分析研判、审议决策、政策协调、统筹推进,确保单项工作序时推进、按时完成。道路交通事故一体化处理中心“同心源”党建共同体,立足更快、更好解决交通事故责任纠纷★◆■★◆,通过党建统领指导工作★◆◆■,充分发挥道路交通事故一体化处理资源优势,更好地服务群众,获评全省新时代“枫桥经验”先进典型■◆★★。五是乡村振兴型◆★★。以“党建赋能·五联兴村★◆”活动为载体,组织县直机关单位派出政治素质高■◆★◆、奉献意识强的党员干部兼任镇、街道党建共同体委员,帮助理清发展思路、发展产业项目,推进农村党建和机关党建联动发展、共同提高。南麻街道南部新城共同体党委,在核心区域建立■★“共同体”便民服务大厅,进驻人社■■◆◆■、综合执法等7个部门单位,开设5个综合服务窗口,打造■★◆★◆“码上办”“智慧法庭”等线上办理平台,服务社区居民8000余人次■★◆★。六是产业发展型。立足打造最优营商环境,县直部门单位立足主责主业,与联系服务企业党组织开展组织共建、党员共育、资源共享、业务共促,为企业解忧纾困。县医药健康产业链共同体党委,充分发挥县发改局★◆◆◆■、工信局等联建单位的职能优势,推行“六联”工作模式,举办惠企政策答疑、服务企业面对面等活动16场次,促进了医药健康产业集群发展◆◆■。
充分发挥机关■◆■★◆★“党建+”的政治优势、资源优势■★★■◆◆、聚合优势,以党建为引领,建立联学共促型、集中攻坚型◆★★■◆★、社会治理型、单项突破型等类型党建共同体,进一步厘清了机关党组织在服务中心大局★★◆◆■、凝聚工作合力上“做什么、怎么做”的问题,以党建联建充分释放机关能量■◆,党的组织力不断提升■★,凝聚引领作用发挥越来越明显。
聚焦党建共同体引领作用,健全完善“六联机制”,推动共同体所辖党组织“组团作战■◆■◆◆■”★◆,实现人联、业联■◆、物联、心联。一是队伍联管■◆★。以建设一支过硬的机关党员队伍为目标,依托◆★■★◆■“灯塔-党建在线”山东e支部系统等平台,线上线下推进主题党日联过■★★、实用业务联学■★、志愿服务联做★★■★■◆。二是工作联促■■■◆◆◆。各成员单位本着互通有无、互补互利★■★■、互相协作、共同发展的原则,结合工作职能,采取现场观摩学、例会集中谈、年底述职相互评等形式,营造各成员党组织比学赶超的良好态势◆★,推动基层党建整体化、全方位提升。三是阵地联建。整合使用成员单位党群服务中心★■★、文化礼堂等活动场所★■◆■■,推动各成员单位党组织阵地双向开放、统筹使用■■★◆■◆,发挥党建优势资源集聚共享效益。四是活动联办■■◆◆◆。紧紧围绕县委县政府中心工作,按照★■★◆◆“大型活动一起办、党建活动轮流办■★◆■◆◆”原则★★★■,共同举办作风效能提升、业务技术比赛、服务优化提升等活动。五是资源联享。统筹盘活成员单位各自的组织资源◆★◆■★◆、人力资源◆■、物质资源、文化资源、信息资源等党建资源,建立党建共同体共建共享平台。六是治理联动★◆。实现联席会议制度★★◆★■,以共商共建、现场观摩★◆◆■■★、联合执法等方式进行★◆◆■◆★,突破行政壁垒和体制机制障碍■■,推动各成员单位握指成拳聚合力■★★。
面对新时代新要求,做好党建工作要积极创新党建理念,推动各项工作创新发展,开创基层党建工作新局面。针对党组织的政治引领作用不明显问题,沂源县坚持因地制宜★■,以问题导向为出发点,以结果导向为落脚点■■■,分领域、分方向建立党建共同体■◆◆■◆★,把党建工作触角最大限度深入到业务发展的方方面面,以党建引领凝聚业务工作集中攻坚突破的强大合力,让党建共同体成为推进服务发展需要、服务中心工作、服务民生福祉的重要载体,真正做到虚实结合、强基固本◆◆◆、务求实效。
党的十八大以来■◆★,各级各部门单位对机关党建的重视程度有了明显提升,但是◆★★★■,有的基层党组织盲目追求活动形式,对党建工作的抓手和载体掌握不到位,产生了★★★◆“为了党建搞党建■★◆■、为了活动搞活动◆★■■◆”问题■★。沂源县坚持强化供需对接★■★■,系统梳理党建共同体党组织的党建难题★■◆◆◆◆、发展需求、民生实事等★■■,建立“需求、资源、项目◆★★”等3张清单◆◆■■★,提供■■◆◆★“菜单式◆◆◆★■”精准服务◆■,建立目标明确、责任明晰、措施具体的项目化管理推进机制★■★,有效破除了组织壁垒★★★■★,提升了党建效能。